NO 68발주범위 지정 필요

소프트웨어사업 조달 특례

국가기관등이 소프트웨어사업을 발주할 때 국가계약법 위에 겹쳐 적용되는 소프트웨어 진흥법 특례 — 요구사항 상세화, 대기업 참여제한(중소SW 보호), 협상에 의한 계약 우선, 과업심의위원회, 하도급 100분의 50 제한, 제안서 보상.

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한 장 캔버스

절차 · 법령 · 조직 · 적용 대상 · 제출서류

절차

  1. 1국가기관등의 장은 과업의 내용과 범위를 명확히 하고, 발주 시 요구사항을 상세하게 작성·공개하며 필요하면 분석·설계사업을 분리발주한다(제44조)
  2. 2고시 사업금액 미만 사업에는 대기업 소프트웨어사업자의 참여를 제한하고, 상호출자제한기업집단 소속 회사는 사업금액과 관계없이 입찰참여를 제한한다(제48조제2항·제4항)
  3. 3참여제한을 적용하지 않을 때에는 그 사유를 과학기술정보통신부장관에게 사전 통지하고, 장관은 적절성을 평가해 부적절하면 시정을 요청한다(제48조제5항)
  4. 4계약은 협상에 의한 계약 등 대통령령으로 정하는 방식을 우선 적용해 체결한다(제49조제1항, 국가계약법 제10조제2항제3호)
  5. 5소프트웨어사업자는 계약을 이행하며 물품 구매금액을 제외한 사업금액의 100분의 50을 초과해 하도급할 수 없다(제51조제1항)
  6. 6과업내용의 확정·변경은 과업심의위원회가 심의하고, 사업자는 과업변경이 필요하면 위원회 개최를 요청할 수 있다(제50조)
  7. 7국가기관등의 장은 하도급 제한 준수 여부를 관리·감독하고 위반 사업자에게 시정을 요구한다(제51조제7항)
  8. 8낙찰자로 결정되지 않은 우수 제안자에게 예산의 범위에서 제안서 작성비용의 일부를 보상할 수 있다(제52조제1항)

적용 대상

국가기관등(중앙행정기관·지방자치단체·공공기관 등)이 발주하는 소프트웨어사업에 국가계약법과 함께 적용된다. 대기업인 소프트웨어사업자는 과학기술정보통신부장관이 고시하는 사업금액 미만 사업에 참여가 제한되고(제48조제2항), 상호출자제한기업집단 소속 회사는 사업금액과 관계없이 입찰참여가 제한된다(제48조제4항). 계약은 협상에 의한 계약 등 대통령령으로 정하는 방식을 우선 적용하며(제49조제1항), 하도급은 물품 구매금액을 제외한 소프트웨어사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없다(제51조제1항).

법적 근거

소프트웨어 진흥법제44조(소프트웨어사업의 과업 범위), 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원), 제49조(국가기관등의 소프트웨어사업 계약 등), 제50조(소프트웨어사업 과업심의위원회), 제51조(하도급 제한 등), 제52조(소프트웨어사업 제안서 보상)법률
국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률제10조(경쟁입찰에서의 낙찰자 결정)법률

제출서류

국가기관등의 장(발주기관)
  • 상세 요구사항서(과업내용·범위)
  • 대기업 참여제한 미적용 사전통지서
  • 과업심의위원회 심의결과
  • 하도급 관리·감독·시정요구서
소프트웨어사업자(업체)
  • 제안서
  • 하도급 승인 요청서
  • 과업심의위원회 개최 요청서
과학기술정보통신부장관
  • 참여제한 미적용 적절성 평가·시정 요청

유의사항

  • 요구사항이 상세하게 작성·공개되지 않으면 과업 범위를 둘러싼 분쟁과 잦은 과업변경으로 이어진다(제44조제2항)
  • 대기업 참여제한 사업금액 기준과 예외 사유 판단을 잘못하면 발주가 다투어지거나 과기정통부장관의 시정 요청을 받는다(제48조제2항·제5항)
  • 하도급 100분의 50 초과 제한과 재하도급 금지를 어기면 시정 요구·제재로 이어진다(제51조)
  • 과업변경이 과업심의위원회 심의 없이 이뤄지면 계약금액·기간 조정 근거가 없어 대금 분쟁이 생긴다(제50조)

현장 검증 필요

  • 대기업 참여제한 사업금액 기준과 예외 고시(과학기술정보통신부 고시)의 현행 금액·대상(원문 확인)
  • 대통령령으로 정하는 대기업·중소 소프트웨어사업자의 범위와 협상에 의한 계약 방식의 시행령 세부(원문 확인)
  • 과업심의위원회 구성·운영과 과업내용 확정·변경 절차의 시행령 세부(원문 확인)
  • 소프트웨어사업 산출물의 지식재산권 귀속 기준(용역계약 조건·개별 고시 소관, 별도 확인)
  • 법률 조문 번호의 자동 대조는 다음 검증 세션에서 확정 예정(원문 재확인)
검증: 법적 근거 2건 중 공식 원문 2건을 연결했다. 캔버스와 절차 노드의 명시 조문 22건 가운데 0건의 조문 번호 존재를 확인했고, 0건은 불일치, 22건은 자동 검증 불가로 분류했다. 인용 문구의 해석·적용 타당성은 검증 범위에 포함하지 않는다.이 콘텐츠는 제도 이해를 위한 참고 자료이며 법률 자문이나 정부기관의 공식 해석을 대신하지 않습니다.