다수공급자계약(MAS)

절차

1. 1조달청장이 나라장터에 다수공급자계약 구매(입찰)공고를 낸다
2. 2참가 희망 업체가 규격서류와 적격성평가 서류를 제출한다
3. 3재무상태·납품실적 등 적격성평가로 기준 점수 이상인 적격자를 선정한다(서류 미비 시 보완요구)
4. 4적격자가 가격자료를 제출하고 계약담당공무원이 협상기준가격을 정해 가격협상을 한다
5. 5가격협상이 완료된 2인 이상(실무상 3인 이상)을 계약상대자로 결정해 다수공급자계약을 체결한다
6. 6계약 물품을 종합쇼핑몰에 등록한다
7. 7수요기관이 종합쇼핑몰에서 비교·검색해 납품요구하되, 구매예정금액이 기준금액 이상이면 2단계경쟁을 실시한다
8. 8계약상대자가 납품하고 수요기관이 대금을 지급하며, 요건 충족 시 계약금액을 조정한다

적용 대상

품질·성능이 같거나 비슷한 물품을 규격(모델)별 단가계약으로 묶어 수요기관이 종합쇼핑몰에서 납품요구로 구매하는 조달청 계약. 1회 납품요구 구매예산 5천만원 이상(중소기업자간 경쟁제품은 1억원 이상)이면 2단계경쟁 대상이다(물품 다수공급자계약 업무처리규정 제49조제1항).

법적 근거

제출서류

유의사항

• 적격성평가 배점·통과점수(70점, 신규 추가품명 최초계약 65점) 해석과 서류 보완을 둘러싼 다툼이 잦다
• 가격협상 기준가격 산정과 할인율 적용의 적정성이 감사·이의 대상이 되기 쉽다
• 2단계경쟁 대상 여부(기준금액)와 제안요청 대상자 5인 선정, 이른바 '쪼개기 발주' 회피 판단이 어렵다
• 다수 계약상대자·다품목을 종합쇼핑몰에서 상시 관리해 계약금액 조정과 품질·납기 관리가 지연되기 쉽다

관련 제도

현장 검증 필요

• 적격성평가 통과점수 70점(신규 추가품명 최초계약 65점)과 평가항목별 배점 구성(운영 확인)
• 가격협상 협상기준가격 산정방식(가중평균가격·최빈가격 중 낮은 가격 기준)(운영 확인)
• 2단계경쟁 자동선정(동일 세부품명 계약상대자 15인 이상 시 무작위 10인 추천) 시스템 흐름(운영 확인)
• 제안요청/제안공고 구분(1회 납품요구 5억원 기준)과 예산범위 내 대상자 선정 관행(운영 확인)
• 계약금액 조정 요건(계약체결 후 90일 경과·거래가격 3% 이상 변동)의 실제 적용과 인하 수시 처리(운영 확인)
• 2단계경쟁 제안요청 대상자 예외(구매 희망 규격 충족·예산범위 내 계약상대자가 2인 이상 5인 미만인 경우 등)와 납품대상업체 종합평가·선정 방식(종합평가방식·합산점수 최고자)의 근거 조·항 원문 대조(운영 확인)