다수공급자계약 2단계경쟁

절차

1. 1수요기관이 1회 납품요구대상 구매예산을 산정해 2단계경쟁 대상 여부를 판정한다(중소기업자간 경쟁제품 1억원 이상, 그 밖 5천만원 이상)
2. 2설치비 추가선택품목·긴급구매 등 예외 사유나 조달청장 승인 예외에 해당하는지 확인한다
3. 3회피 목적의 분할 납품요구가 아닌지 확인한다(최근 30일 합산 초과 시 차단)
4. 4제안요청 방식과 제안공고 방식 중 대상금액에 맞는 방식을 정한다
5. 5제안요청 방식은 5인 이상 계약상대자에게 종합쇼핑몰로 제안요청한다
6. 6제안공고 방식(중소기업자간 경쟁제품 5억원 이상 등)은 대상자를 따로 정하지 않고 제안공고로 제안서를 받는다
7. 7계약상대자가 제출기한(만 5일 이후, 공휴일·토요일 제외)까지 나라장터로 제안서를 제출한다
8. 8제안서를 종합평가방식 또는 표준평가방식으로 평가하고 동점 시 품질관리 점수·제안가격·추첨 순으로 처리한다
9. 9합산점수가 가장 높은 계약상대자를 납품대상업체로 선정하고 납품요구로 연계한다

적용 대상

종합쇼핑몰에 등록된 다수공급자계약 물품을 수요기관이 납품요구할 때, 1회 납품요구대상 구매예산이 중소기업자간 경쟁제품은 1억원 이상, 그 밖의 물품은 5천만원 이상이면 2단계경쟁 대상이다(물품 다수공급자계약 업무처리규정 제49조제1항). 기준금액 미만이어도 임의로 2단계경쟁을 실시할 수 있으며(같은 조 제3항), 중소기업이 제조하는 품목은 5천만원 이상 1억원 미만에서 예외가 인정될 수 있다(같은 조 제5항).

법적 근거

제출서류

유의사항

• 최근 30일 동일업체·동일 세부품명 구매예산 합계가 기준금액을 초과하면 분할구매(회피)로 구분되어 차단될 수 있고 감사 지적으로 이어지기 쉽다. 예산비목·회계연도가 다른 경우에는 증빙(각목명세서 등) 등록으로 예외가 인정될 수 있다.
• 구매 희망 규격·예산을 충족하는 계약상대자가 5인에 못 미치면 제안요청 대상자 확보가 어려워, 사유 입력·공동수급체·제안공고로 우회해야 한다
• 동점자 처리기준을 제안요청서·제안공고서에 미리 명시하지 않으면 납품대상업체 선정을 두고 다툼이 생긴다
• 중소기업자간 경쟁제품의 제안 하한(계약가격의 100분의 90) 위반이나 평가항목 배점 적용 오류는 선정 취소·재평가 위험이 된다

관련 제도

현장 검증 필요

• 종합쇼핑몰의 제안요청 대상자 자동추천 2인 추가·15인 이상 무작위 추천 10인 화면 흐름과 조작 절차(운영 확인)
• 종합평가방식·표준평가방식([별표 5])의 평가항목별 배점과 A형·B형 선택 실무 기준(운영 확인)
• 제안요청 방식과 제안공고 방식을 고르는 수요기관의 실무 판단 기준(운영 추정)
• 2단계경쟁 예외 승인 요청과 심의 처리 기간(운영 확인)